熊丙奇：平时成绩纳入高招，录取改革亦应跟进
熊丙奇 《上海教育中长期规划纲要》公开征集意见阶段即将结束。4月27日，副市长沈晓明做客东方为市民答疑解惑，并以分管教育副市长的身份表示，2012年始，高考录取将有高考成绩和平时成绩两个参考标准。一个是高考的成绩，一个是高中学业水平考试综合评价的成绩。可能开始的时候高考的比重大一点，比方说90%，平时成绩占10%，今后慢慢调整为80%、20%，70%、30%，直到调到大致相当为止。大概到2015年之后、2020年之前，高考的录取依据两个成绩:高考的成绩和平时的成绩的方式会得到大范围的普及，这样的话“一考定终身”的格局将彻底终结。(《东方早报》4月28日)将平时成绩纳入高考录取，毫无疑问，可以使考试评价更加综合、动态和持续，改变仅以高考成绩作为录取依据的情形。在美国的大学入学评价中，也包含中学课程成绩和中学综合表现。但是，值得注意的是，美国高校的招生，实行的是自由申请入学制度，也就是说，高中生的中学课程成绩和中学综合表现，是作为一项指标，由招生学校根据自身的人才培养标准进行综合评价的。而上海实行的“平时成绩+高考成绩”评价方式，是和集中录取制度相结合的，即须将平时成绩和高考成绩按不同权重“综合”，得到一个新的分数，以这一分数排序投档、录取。这就难免产生新的问题——将一次集中高考分散到中学各个阶段，“多考定终身”，所有高中求学期间的学业水平测试成绩，都直接服务于一次高考集中录取。这让我想到此前中国科学院院士朱清时先生的一次建言，他也曾提到将一次高考分解为多次考试，再把多次考试成绩综合起来进行录取的改革设想。记得当时的舆论，就批评朱先生的设想是将“斩首”变“凌迟”，意即由于每次考试都与录取密切相关，学校、老师、家长和学生会把每次考试都作为高考来对待，精神负担无疑会更沉重。而江苏地区已于两年前进行了将平时成绩纳入高考评价的尝试，这一尝试的效果也印证了舆论的担忧。江苏于2008年试点的“学业水平测试+高考成绩+综合评价”三位一体的录取方式，这一力图让学生减轻负担、促进学生综合发展的改革，已知效果是:学生的负担更重，高考以前的一道分数门槛变为分数和等级两道门槛；学生更重视两门选测课，其他的科目达C即可。笔者赞成将平时成绩纳入高考评价的改革思路，但将平时成绩纳入，应该同步改革高校招生制度，即打破集中录取制度，建立“学业水平测试成绩+高校自主招生”的全新模式。对于上海地区的高考改革而言，第一步，可以以现有的学业水平测试为基础，将其与一本和二本的一般本科院校的自主招生结合，被录取的学生不再参加集中高考，这样，可真正打破集中录取制度的单一评价标准；第二步，对现有以学科会考为主的学业水平测试进行完善，借鉴SAT,一年可推出多次学业水平测试，着重考察学生的基本能力，同时建立“学业水平测试+高水平大学全部与本科院校一定比例自主招生”的模式；第三步，在上述改革得到公众认可，具有公信力之后，建立多次学业水平测试、学生自主选择考试、自主向学校申请、学校综合评价、自主录取的高考新格局，真正落实上海教改《规划纲要》提出的“多元评价、多次考试、自主选择、自主招生”原则。（作者系21世纪教育研究院副院长）
